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2025年のトランプ政権における新たな移民政策

2024年に予想外再選を果たしたドナルド・トランプ元大統領は、移民問題に再び焦点を当て、初期の厳しい政策を継続しながら、米国の移民の状況を再編成することを目指す新たな施策を導入しました。2025年、トランプ政権は経済の回復と国家安全保障の両方に取り組む中、移民政策は引き続き極めて重要な課題となるでしょう。本記事では、トランプ政権下で導入された新たな移民政策とその潜在的な影響について探ります。

強化された国境警備措置

トランプ政権の第2期において最も顕著な政策の一つは、国境警備の強化です。南部国境を強化するためのこれまでの努力に基づき、同政権は以下のことを求めています:

  1. 壁の建設の拡大:トランプは、米国とメキシコの国境における壁の建設を続けるために連邦政府の追加資金を割り当てる事を提案しました。この目的は、監視技術を強化する一方で、不法移民や麻薬密輸を抑制することです。
  2. 国境警備隊の資金増額:政権は米国税関・国境警備局(CBP)職員のための追加トレーニングやリソースに投資しています。ドローンによる監視や高度な生体認証システムなどの新技術は、国境での活動をより効果的に監視するために導入されています。
  3. 州および地方警察とのパートナーシップ:トランプは、移民法をより厳格に執行するため、州や地方の法執行機関と連携する取り組みを再開しました。この取り組みは、犯罪を犯した不法移民の拘束と 強制送還を安易にすることを目指しています。

ビザプログラムの見直し

この新たな施策の下で、トランプ政権はさまざまなビザプログラム、特に外国人労働者とその家族が米国に入国するための経路を提供するビザプログラムを精査しています:

  1. H-1Bビザプログラムの改革:政権は、米国人労働者を優先するH-1Bビザ・プログラムの改革を提案しています。これには、外国人人材のスポンサーになろうとする雇用主に対する資格要件の厳格化や、申請手数料の引き上げなどが含まれます。
  2. EB-5投資者プログラムの見直し:EB-5移民投資家プログラムは、より裕福な個人からの投資誘致に重点を置いて再編成されました。特に経済的に困窮している地域の米国企業への資本流入を促進するため、最低投資額が大幅に引き上げられました。
  3. 家族ベースのビザ改革:トランプは選挙公約の一環として、家族ベースの移民を削減することを改めて表明し、能力主義への移行を強調しています。これには、毎年の家族優先ビザ発行数の制限も含まれます。

難民および亡命者に対する新たな施策

米国に入国する難民や 亡命申請者の数を減らそうとした以前の政策を著しく覆し、トランプ政権は国家安全保障を重要しつつ、これらの申請手続きを簡素化する事を意図した施策を導入しました:

  1. 強化された審査プロセス:同政権は、難民や亡命申請者の審査を迅速化するため、厳格な審査プロセスを導入しました。この取り組みは、迫害から逃れてきた人々に避難所を提供しながらも、米国に入国する個人が安全保障上のリスクをもたらさないようにすることを目的としている。
  2. 地域処理センター:亡命者の流入を管理するため、トランプ政権は近隣国に地域処理センターを設立することを提案しています。これは、亡命希望者を米国外で処理できるようにすることで、国境施設の負担を軽減し、より迅速な決定を保証することを目的としています。

合法的な移民ルートの促進

トランプ大統領は新たな構想の中で合法的移民の重要性を強調し、熟練労働者のプロセスを効率化する改革を推進しています:

  1. 実力主義に基づく移民制度 : 同政権は、移民候補者の技能、学歴、米国での仕事のオファーに基づき評価する、より実力主義的な移民制度の創設を目指している。この構想は、経済を支える科学・技術・工学・数学(STEM)分野の高技能労働者を呼び込むことを目的としています。
  2. 雇用に基づくビザの迅速な手続き: 外国人材を求める企業をさらに支援するため、トランプ政権は雇用ベースのビザの手続きを迅速化する措置を導入しました。これには、特にH-1BとL-1ビザ申請者の待ち時間を短縮するためのリソースとスタッフの割り当てが含まれます。

結論

トランプ政権が2025年の複雑な国内外の情勢を乗り切る中で、新たな移民政策への取り組みは、国境取締りの強化や様々なビザプログラムを対象とした改革を特徴とする厳格な移民政策への継続的なコミットメントを反映しています。これらの政策は、アメリカの労働者と国家安全保障を守ることを目的としていますが、同時にアメリカ移民の将来についての議論や討論を引き起こすものでもあります。今後の道筋は、依然として政権の広範な目標と密接に結びついており、これらのイニシアチブの影響は、間違いなく全米の雇用者、移民、地域社会に及ぶでしょう。

ドナルド・トランプの大統領就任によるアメリカの移民政策への影響

ドナルド・トランプの大統領就任は、アメリカの移民政策を大きく再編成し、制限的措置、執行、そして優先順位の再定義を重視しました。彼の政権の変化は広範囲に影響を及ぼし、国境の安全、亡命プロセス、雇用ベースの移民、旅行禁止令に至るまでさまざまな分野に影響を与えました。以下は、トランプ大統領の政権がアメリカの移民に与えた最も注目すべき影響のいくつかをまとめたものです。

  1. 国境警備と入国管理

トランプは任期の始まりから、国境の安全を主要目標として強調し、それを国家の安全保障にとって不可欠であると位置づけました。彼の政権が取り組んだ最も目立った取り組みの一つが、アメリカとメキシコの国境沿いに壁を建設する試みでした。

トランプはまた、不法な国境越えをすべて起訴することを義務付け「ゼロトレランス」政策(不寛容政策)を導入し、結果として何千もの家族の分離を招きました。この政策は、無許可の国境越えを抑止することを目的としていましたが、人権上の問題から国内外で反発を招きました。後にこの政策は撤回されましたが、一家離散の危機は移民取締りに対する政権のアプローチを浮き彫りにしました。

  • 合法的移民の制限

トランプ政権下では、特に大統領令や規則の変更によって、合法的な移民手段も大きな制限を受けました。例えば、メディケイド、フードスタンプ、住宅バウチャーなどの公的扶助を必要とする可能性が高いと見なされた移民に対しては、ビザやグリーンカードを発行しない「公的扶助」規則を実施しました。この規則は低所得の移民に新たな障壁をもたらし、家族ベースの移民を制限するという批判にさらされました。

さらに、移民申請の処理時間は大幅に増加し、多くの手続き変更が滞貨に拍車をかけました。これにより、家族ベースおよび雇用ベースの申請者の両方に影響が及び、請願の承認が遅れ、家族再会や労働許可の遅延が発生しました。

  • 一時的保護ステータス(TPS)とDACA

トランプ政権は、幼少期にアメリカに連れて来られた不法移民に一時的な強制送還から保護し、労働許可を与える「Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)」プログラムを終了しようとしました。最高裁は2020年にDACAの終了に反対する判決を下しましたが、この取り組みは何千人のドリーマーに不確実性をもたらし、彼らの生活や安定を崩壊させました。

武力紛争や自然災害の影響を受けた国の国民に与えられる、1990年に議会によって創設された一時的保護ステータス(TPS)も脅威にさらされていました。政権はエルサルバドル、ハイチ、ホンジュラスを含むいくつかの国に対するTPSを打ち切ろうとしました。これらの打ち切りは法的問題に直面し、多くのTPS保持者が何十年もアメリカに住み、根を下ろしていたにもかかわらず、 この政策は強制送還の恐怖を呼び起こしました。

  • 難民の再定住と亡命政策

トランプ政権下で、アメリカへの難民受け入れは劇的に減少しました。2020年には、年間難民上限が18,000人に引き下げられ、1980年の難民プログラム開始以来、最も低い水準となりました。この減少は、アメリカ人のニーズを優先する方法として正当化されましたが、世界的な難民再定住の取り組みに影響を与え、多くの弱い立場の人々が再定住の選択肢なしに取り残されました。

同政権はまた亡命手続きを再編し、「メキシコ残留」政策としても知られる移民保護プロトコル(MPP)などの措置を実施しました。MPPの下では、亡命希望者は米国の移民裁判の審理を待つ間、メキシコに滞在する必要があり、多くの場合、危険で不安定な状況に置かれました。さらに、同政権はグアテマラなどの国々と「安全な第三国」協定を導入し、移民が米国で申請する前にこれらの国で亡命を求めることを義務づけ、亡命へのアクセスを制限しました。

  • イスラム教徒と渡航禁止

トランプ大統領の行動で最も物議を醸したのは「イスラム教徒入国禁止令 」と呼ばれる渡航禁止令です。この大統領令は、国家安全保障上の懸念を理由に、イラン、シリア、イエメンなど、イスラム教徒の多いいくつかの国からの米国への入国を制限しました。この入国禁止令は大きな反発を招き、様々な修正を繰り返したが、最終的には多くの人々が家族との再会や、米国での教育や雇用の機会を失うことになりました。

渡航禁止令は、影響を受ける国からの何千人もの個人に影響を与え、テロと関係のない個人でさえ、ビザの長期遅延や拒否につながりました。この禁止令はまた、宗教差別や行政権の限界に関する議論を煽りかけました。

  • 雇用に基づく移民への影響

トランプ政権は雇用ベースの移民にいくつかの制限を課し、特に米国企業が専門分野で外国人労働者を雇用できるようにするH-1Bビザ・プログラムをターゲットにしました。新たな規制や大統領令は、H-1B労働者の賃金要件を引き上げ、ビザ申請の精査を強化し、雇用主に対する要件を追加し、H-1Bプログラムの利用を事実上制限しました。

これらの措置は、特にハイテク分野では「アメリカの雇用を守る」ための努力と見なされましたが、雇用主にとっては難題となり、専門分野での労働力不足につながりました。さらに、外国人留学生は、学位取得後に外国人卒業生が米国で就労することを許可するオプショナル・プラクティカル・トレーニング(OPT)をめぐる不確実性の高まりに直面しました。

  • コロナ禍と移民政策

新型コロナ感染症パンデミックは、トランプ大統領の移民政策にも影響を与えました。2020年、トランプはH-1B、H-2B、L-1ビザ保持者や家族ベースのグリーンカードを含む特定の非移民労働者に対する新規ビザの発給を一時停止する一連の布告を出しました。その理由は、失業率が上昇する中、アメリカの雇用を守るためでした。入国禁止措置はトランプ大統領の任期終了まで延長されたため、多くの移民労働者、雇用主、家族に影響が及びました。

結論

トランプ政権の移民政策は、国境警備を優先し、亡命へのアクセスを制限し、合法的移民と人道的移民の両方を削減する制限的な措置が特徴的でした。このような政策は、移民の状況を一変させ、強制執行を強調し、亡命、家族との再会、雇用のいずれを求めていたにもかかわらず、多くの人々の米国への道を制限しました。バイデン政権下でこれらの政策の一部は撤回されたり、異議が唱えられたりしましたが、トランプ大統領の就任は米国の移民制度策に永続的なレガシーを残し、政策の転換がいかに迅速に何百万人もの人々の生活に影響を与えるかを証明しました。彼の政権が移民をめぐる議論に火をつけたことは、今日もアメリカの移民政策の議論を形成し続けており、安全保障、人道的コミットメント、経済的ニーズのバランスをとるという課題が浮き彫りになっています。