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トランプ政権における期待されること

現在アメリカにいるクライアントには、新政権の政策が明確になるまでそのまま留まるようアドバイスしています。また、新政権が就任する前に決定を得るために、未処理の申請を可能な限り優先処理に切り替えることをお勧めします。

PERMプロセスを検討している方には、当初の計画よりも早めに開始することを推奨します。新しい政策の下で処理時間が延びる可能性があるためです。この積極的な戦略は、現在のタイムラインがすでに延長されていることを考慮すると、潜在的な遅延を軽減することを目的としています。

LCAおよびPAFコンプライアンス

雇用主には、特にFDNSの現地訪問の増加や労働省及びHSIによるI-9監査の強化が予測される中、コンプライアンスを優先するよう促します。これらのコンプライアンス分野に取り組むことで、クライアントがリスクを軽減するのに大いに役立ちます。

クライアントには、労働条件申請（LCA）および公共アクセスファイルが完全に遵守されていることを確認するようアドバイスしています。また、従業員が申請書に記載された役割を果たし、指定された勤務地で働いていることを確認するための内部監査を行うことが、FDNS訪問に備えるために重要です。ほとんどの企業が規制を遵守していますが、不一致が検査時に発覚した場合、深刻な結果を引き起こす可能性があります。

I-9記録の維持は、特に合併、買収、またはその他のデューデリジェンスに関連するイベントを経験している企業にとって重要です。I-9記録の正確性を確保することで、クライアントはHSI監査や取引における精査から保護されます。M&A活動の増加が予想される中で、コンプライアンスチェックの準備は、規制上の後退を避けるために重要です。

明確かつ現実的な期待設定

多くのクライアント、特にスムーズな移動や処理に慣れている方々は、新たな不確実性に直面しています。

クライアントには、グリーンカードを取得するまでアメリカに留まることを奨励し、これが特に新政権下での法律や政策の変更に伴う複雑さを回避する助けになることをお勧めします。

これは、アメリカ国外にいる個人に対する大統領の権限に関連する複雑さを考慮する上で特に重要です。パロールを受けた場合でも、移民法ではパロールを受けた者をアメリカ国外にいると見なす可能性があります。この解釈は不確実性を加え、以前の移民違反、特にオーバーステイがあるクライアントにとってリスクとなる可能性があります。

将来の移民政策

将来の移民政策に関する不確実性は非常に懸念されます。特に、ビジネス移民に直接影響を与える可能性のある政権内のイデオロギーの対立を考慮すると、状況は一層深刻です。移民を制限しようとする声と、政府内のより穏健な意見との間の緊張関係は、STEM OPTやワークビザなどのプログラムに対して本当のリスクをもたらし、規制の強化や既存の道筋の後退を引き起こす可能性があります。

変化がすぐに訪れるわけではありませんが、イデオローグが影響を与える場合、移民法において重要な変化が起こる可能性があります。OPTプログラム、特に国際学生のための実践的なトレーニング機会を排除しようとする動きは、重大な懸念を引き起こします。この動きはSTEM OPTの制限にとどまらず、アメリカ国内での卒業後の外国人の就業機会を減少させることを目的としている幅広い試みを示しています。

手続き上のリスク、例えば手抜きや訴訟を解決することなどは、迅速な政策変更を引き起こす可能性があり、それに異議を申し立てることが難しい場合があります。このような法的操作は、移民システムの柔軟性や企業を支援する能力に大きな影響を及ぼす可能性があります。特に熟練した外国人労働者に依存する企業にとっては、その影響は顕著です。

現在ビザプロセスを進めているクライアントにとっては、特に国際旅行やステータス変更に関して慎重で保守的なアプローチを採ることが賢明です。政策の状況が予測できない中、潜在的な変更に備えることが不可欠です。これらの動向を積極的に監視し、クライアントへのアドバイスにおいて柔軟性を維持することが、政治的環境の変化に伴って重要となるでしょう。

対外処理に関する懸念

将来のトランプ政権下での対外処理に関して多くの懸念があります。移民国籍法のセクション214Bに基づく査証拒否権は、移民を制限するための効果的な手段であり、新しい政策を実施することなく、その権限を行使することができます。このため、EビザやOビザのように、従来あまり厳しく scrutinizeされてこなかったビザカテゴリにも影響を及ぼす可能性があります。米国労働者がその役割を果たせるかどうかを判断する際、より厳格な基準が適用されることによって、Visaの承認が増えない可能性も考えられます。

また、特にL-1ビザやTNビザに関するケースで、アメリカの国境における監視が高まることに対する懸念が高まっています。厳格な国境政策を求める声が高まる中で、ビジネスビザの申請においても裁量が増加する可能性があります。これにより、迅速な追放（ER）や、技術的な理由による拒否が増加することが考えられ、国際的な業務を管理しているビジネス移民の専門家に新たな課題をもたらすことになります。

アメリカの移民政策の未来を切り開く：第二のトランプ政権下における移民事業に関する重要な考慮事項

ドナルド・トランプ氏の第47代アメリカ合衆国大統領としての就任は、アメリカの歴史の中でも最も注目すべき政治的な復活のひとつとして位置づけられています。彼の再任は、国内の政治環境および国際的なダイナミクスの両方を再構築することが予想されています。トランプ氏の魅力の中心には、「アメリカの忘れられた男女」を重視するメッセージがあり、これは政治的な権威やグローバリゼーションの影響により疎外感を抱く労働者階級の有権者たちに深く響いています。

移民問題は、2024年の共和党プラットフォームにおいて最も議論を呼ぶが、同時に特徴的な重要課題のひとつであり続けています。トランプ氏の指導の下、共和党（通称GOP＝グランド・オールド・パーティ）は、厳格な国境警備や南部国境壁の完成、そして無許可移民に対する厳しい取り締まりを強調するハードラインのアプローチを採る可能性が高いです。特に犯罪歴のある無許可移民の追放は、引き続き優先事項となることが予想されています。加えて、共和党は家族ベースの移民よりも高度なスキルを持つ労働者を優先するメリットベースの移民制度への移行を支持する姿勢を見せており、新たな移民の流入をコントロールしつつ、国家の労働力を強化することを目指しています。この戦略は、移民問題に対する共和党内でのよりナショナリスト的、ポピュリスト的な立場への広範なイデオロギーの変化を反映しており、トランプ氏の影響力は今なお深く、彼の遺産を定義し続けています。

トランプ氏の再任政権下では、アメリカの移民政策はさらなる規制強化が予想され、法的移民の道を減少させ、執行措置を強化し、アメリカの労働者の雇用を優先することに焦点が当てられるでしょう。これらの政策は、移民改革の新たな時代の始まりを示すものであり、移民問題を国家の最も差し迫った課題のひとつと考える有権者に直接訴える、より孤立主義的かつナショナルなアメリカのより広範なビジョンに沿ったものです。

これらの変化を考慮すると、移民事業や外国人材に依存する企業は、移民戦略を評価し調整するために能動的なステップを踏むべきです。雇用主は、外国人労働者の構成を慎重に見直し、コンプライアンス体制を強化し、進化する移民政策によって生じる可能性のある混乱に対処する計画を立てる必要があります。

雇用主および移民事業に推奨する主要なステップ：

移民プラクティスの監査: I-9確認、ビザ遵守手続き、文書管理の内部プロセスを見直し、強化して、完全な法令遵守を確保する。
情報を常に更新する: ビザプログラム、ヒューマニタリアン政策、執行手続きの変更を監視し、特に行政命令や規制の更新を通じて実施された変化に注意を払う。情報収集の能動性が、政策の変動を乗り切るために極めて重要です。
専門家との連携: 移民弁護士やコンプライアンスの専門家と密接に連携し、ビジネス運営や労働力計画における混乱への

カマラ・ハリスの出馬パートナー、ティム・ウォルツの移民問題に対する考え方

カマラ・ハリスはティム・ウォルツを伴走者に選んだが、移民問題に対する彼の見解は？下院議員歴10年のベテランで、現ミネソタ州知事でもある彼は、最も超党派的な議員の一人として広く評価されているが？これまでのところ、選挙は驚きと波乱に満ちており、次の展開を予想することはできない。そこで、ウォルツの経歴を調べ、移民とその規制に関する彼の見解を紐解いてみることにする。

まず、ミネソタ州についての一般的な情報から始めよう。同州の人口は570万人で、そのうち約50万人が外国生まれの住民である。ウォルツ氏は以前から移民受け入れを自らの綱領の不可欠な部分としており、知事再選キャンペーンを展開する際にサハン・ジャーナル紙にこう語っている。「ワージントン、ウィルマ、マンケート、セントポールの通りを歩けば、移民が我々の生活の基盤となっていることがわかるだろう」。アメリカ移民評議会によると、ミネソタ州の移民は年間54億ドルの税金を使い、STEM労働者の12.5％を占め、移民が設立した事業から約10億ドルの事業収入を得ている。州、労働力、経済にとっての移民の重要性は否定できない。

2023年、ウォルツは移民の有無にかかわらず、ミネソタ州の全住民に運転免許の特権を拡大した。同法案は、州内に住む推定8万1,000人の非正規移民に運転免許を与えるもので、より多くのドライバーを確保し、適切に免許を取得させることで、道路全般の安全性を高めることを目的としている。共和党の対立候補の多くは、これを利用してウォルツを危険でアメリカ嫌いの急進派として売り出そうとしてきたし、今もそうしているが、18の州とワシントンD.C.には同様の法律がある。

ウォルツ氏がミネソタ州知事に当選して以来、彼は「ミネソタをカリフォルニアに変えようとしている」と多くの人が主張している。ミネソタ州は、さまざまなコミュニティ、文化、社会経済的背景が混在する「人種のるつぼ」として有名だ。こうした主張には、ウォルツ氏がミネソタ州を「聖域州」にしようとしているという、ほとんど全くのデマが含まれている。ミネソタ州には、暴力犯罪や凶悪犯罪を犯した非正規移民を強制送還から守る法律はないが、軽微な交通違反を犯した非正規移民を強制送還から守る法律はある。

一方、トランプ前大統領が副大統領に指名したJ.D.バンスは、このような政府プログラムがどれほどの弊害をもたらすかをまったく考慮せず、トランプ大統領の集団強制送還政策を熱心に支持している。その一方でウォルツは、トランプ前大統領の非人道的な親子引き離し政策に反発し、議会在職中に子どもたちを親元に残す法案に賛成した。

確かに副大統領の権限は歴史的に小さいが、このような移民とその家族を支持する人物を選んだことは、ハリスにとって間違いではない。ウォルツの選択は、ドナルド・トランプの反移民的な猛攻撃に対して、彼女が移民とともに立ち向かうという明確なシグナルを全米の移民家族に送るものだ。ハリスは長い間、移民家族の擁護者としての誇りを持ってきた。彼女自身が、間もなく彼女が率いることになるかもしれない国に移民した家族の出身であることを考えれば。

パーマネント・オンライン・システムの廃止日が外国人労働者認証局より発表されました。

パーマネント・オンライン(PO)システムは、労働省(DOL)が発行する労働証明申請書類の提出を効率化する方法として、2005年3月28日に導入されました。このPOシステムにより、雇用主はオンラインで永続的な労働許可証の申請書を提出できるようになりました。しかし、永続的と思われるものにもいずれは終わりが来るものであり、2023年5月16日の外国人労働者申請ゲートウェイ（FLAG）システムの導入は、POシステムの終了を告げるものであった。

外国人労働者認証局（OFLC）は最近、POシステムが2024年12月1日に完全に廃止され、FLAGシステムに完全に取って代わると発表した。この発表は、DOLの技術近代化イニシアチブの一環として行われたもので、顧客サービスの向上と外国人労働者証明プログラムの管理の近代化を目的としている。

2024年12月1日より、POシステムは、口座保有者および一般の人々を新しいFLAGシステムにリダイレクトし始めます。POシステムからの書類が必要な関係者は、廃止予定日までに書類をダウンロードすることを強くお勧めします。POアカウント保有者が申請書類をアップロードする必要がある場合、または特定のアクションを要求する必要がある場合は、遅くとも2024年11月30日午後7時（米国東部標準時）までにアップロードしてください。

2024年11月30日以降もPOシステムに残っている保留中の申請書は、引き続きOFLCが処理します。2024年12月1日以降に何か特別な要求や申請書の追加が必要な利害関係者は、PLCヘルプデスクの連絡先（[email protected]）にEメールでのみ行うことができます。この方法で提出する書類はすべてPDFファイルとして提出し、申請書に添付するファイルのケース番号とタイトルを指定してください。

繰り返しになりますが、2024年11月30日以降、関係者はPOシステムで係属中の申請書に直接書類をアップロードすることができなくなります。雇用主およびその弁護士は、パーマネント・オンライン・システムで係属中の申請に関する通知や連絡を受けるため、定期的にEメールをチェックする必要があります。

トラステッド・トラベラー・ネットワークのグローバル・エントリー・プログラム

米国空港での書類手続きや列の待機時間を短縮したいと望んだことはありませんか。

もしそうなら、グローバル・エントリー（GE）プログラムについて聞けば、嬉しいはずです。GEプログラムは、米国の主要空港に到着した「信頼できる旅行者」に対して入国審査手続きを迅速に行うために特別に設けられた制度です。

GEプログラムを利用するには、到着時にグローバル・エントリー・レーンに進み、会員であることを確認するために写真が撮影されます。確認が完了すると、GEモバイルアプリを通じて携帯電話に案内が送信され、連邦検査サービスエリアに入る前に到着を確認することができます。

プログラムへの入会手続きは簡単で、一度登録されると、余計な書類や待ち時間を必要とせず、手続きの列をスキップして迅速な入国が可能になります。プログラムに参加するには、GEプログラムの事前承認を得る必要があり、すべての申請者は身元調査と税関・国境警備局（CBP）職員との対面面接を受けなければなりません。米国渡航前に登録センターで予約が取れなかった場合は、米国到着後に「Enrollment on Arrival」で面接を受けることもできます。

日本国籍の方の具体的な手続きについては、以下の通りです：

トラステッド・トラベラー・プロクラムのウェブサイト（https://ttp.cbp.dhs.gov/）にアクセスし、オンライン申請書を作成してください。なお、返金不可の100ドルの手数料をお支払いいただく必要があります。また、[email protected]にメールを送信し、プロモーション・コードを取得して申請を完了してください。
GEオンライン申請書を提出した後、戸籍謄本のコピーを日本の出入国管理局（JIB）に提出する必要があります。JIBは審査過程で申請者に連絡を取る場合がありますので、念のため準備をしておいてください。
申請書の審査が完了すると、GE登録センターでの面接を予約するためのメールが届きます。

面接では、GEプログラムの適格性が判断されますので、質問に備えてください。また、税関職員があなたの写真を撮影し、指紋採取も取ります。
面接には、有効なパスポートと運転免許証や身分証明書等などのもう一つの身分証明書を持参する必要があります。もし、米国永住権保持者の場合は、グリーンカードもご持参ください。

GEプログラムが承認されると、会員資格は5年間有効です。会員資格の延長を希望する場合は、GE会員の有効期限内に更新申請書を提出してください。GEの特典を受けるために必要なものは、有効なパスポートとビザだけです。

まとめると、米国空港での書類手続きや列の待機時間を短縮したいのであれば、グローバル・エントリー・プログラムへの加入を検討してみてください。特に年間4回以上の海外旅行をされる方は、グローバル・エントリー・プログラムが提供する時間、労力、エネルギーの節約を大いに活用できるでしょう。

アジア太平洋経済協力会議ビジネス・トラベル・カードについて

アジア太平洋経済協力会議（APEC）ビジネス・トラベル・カードについて、お客様向けの情報を再掲載いたします。下記をご覧ください。

アジア太平洋経済協力(APEC)ビジネス・トラベル・カード(ABTC)は、APEC加盟国への入国手続きをスムーズにすることで、APEC域内での短期出張を出張を促進します。

「一度申請すれば、記入した情報は複数の目的に情報を利用できる」方式が利用されているため、申請者は参加国への入国許可を一度だけ申請すればよいです。参加国からの申請者は、60日または90日以内の短期出張のための事前許可を与えた他の参加国への入国権限となる5年カードが発行されます。また、このカードにより、各国の主要国際空港での入国審査を迅速に行うことができます。カナダとアメリカ合衆国（米国）はABTC schemeの暫定加盟国であり、相互入国協定は結んでいませんが、主要国際空港での迅速な出入国手続きを提供しています。

ABTCを申請するには、APEC加盟国の有効なパスポートを所持していること（または香港特別行政区（中国香港）の永住者であること）、APEC域内を定期的に出張していること、前科がないことが必要です。また、各国には、申請者に追加的な資格基準を課す裁量権があります。各国の応募資格に関する詳細については、各国の国内ウェブサイトを通じて入手できます。

申請手続き

申請者は、パスポートを所持している国（本国）、または中国香港の場合は永住権を持っている国に、1回に限り申請します。この国が関連基準を満たしていると評価した場合、申請者の詳細は他の参加国に提供され、参加国はプリクリアランスを許可するかどうか独自に審査を行います。すべての国がプレクリアランスの決定を下すと、申請者は渡航許可を得た国を記載したABTCを受け取ります。各国は自国のブリリアンス申請手続きを管理する責任があり、どの国も他国の手続き期間に影響を与えることはありません。

質問1 – ABTCとは何ですか？

APECビジネストラベルカード（ABTC）は、一定の要件を満たす出張者や政府高官に発行されるカードです。APECはABTCプログラムを管理しており、ABTC schemeと呼んでいます。ABTC schemeはAPEC域内の旅行を促進することを目的としています。

質問2 – ABTC schemeに参加しているAPEC加盟国は？

APEC加盟国のうち19カ国がABTC schemeに全面的に参加しています：オーストラリア、ブルネイ・ダルサラーム、チリ、中国、香港、中国、インドネシア、日本、韓国、マレーシア、メキシコ、ニュージーランド、パプアニューギニア、ペルー、フィリピン、ロシア連邦、シンガポール、チャイニーズ・タイペイ、タイ、ベトナム。

APECのうち2カ国がABTC schemeの準加盟メンバーです：カナダと米国。

質問3-　全面的に参加しているメンバーと準加盟メンバーの違いは何ですか？

全面的に参加しているメンバーはABTC schemeの事前審査（プレクリアランス）に参加するが、準加盟メンバーは参加しません。

APEC加盟国からプリクリアランスを受けたABTC保有者は、当該国に渡航する際、ビザや入国許可証を別途申請する必要はありません。

準加盟国に渡航するABTC保有者は、準加盟国が要求するビザ、渡航書類、その他の入国書類を提示しなければなりません。

準加盟国のABTC保持者は、全面的に参加している国からのプレクリアランスを受けることができないため、目的国への入国に必要なビザ、旅行書類、その他の入国書類を提示しなければなりません。

全面的に参加している国によって発行された ABTC の裏面には、保有者がプレクリアランスを許可されている国が記載されます。準加盟国が発行するABTCの裏面は空白です。

渡航者は渡航前に目的地であるAPEC加盟国の入国要件を確認することが求められます。

全面的に参加している加盟国も準加盟国も、参加空港のファストトラック入国審査レーンを利用できます。

質問4 – ABTCを保有するメリットは何ですか？

ABTCは、出張の多い旅行者に次のようなメリットを提供します：

– 参加空港のAPEC専用レーンを利用した迅速な出入国、

– 全面的に参加しているAPEC加盟国に対して別途ビザを申請することがなく、プリ・クリアランス済みのAPEC加盟国へ複数回の短期入国が可能です。

質問5 – APEC加盟国への入国にもビザやパスポートが必要ですか？

全面的に参加しているAPEC加盟国へ渡航する場合、ABTC保有者は、その国へのプリ・クリアランスを受けていれば、ビザを別途申請する必要はありません。プリ・クリアランスの付与は各APEC加盟国の裁量に委ねられており、ABTCが発行された後であっても、誰がその国へ渡航し、入国し、滞在できるかを決定する権利は各APEC加盟国にあります。

また、ABTCはパスポートに代わるものではありません。有効なパスポートは依然として主要な旅行者身分証明書であり、ABTC保有者は参加国への到着時と出発時にパスポートとABTCの提示が求められます。

準加盟国であるAPEC加盟国に渡航する場合、ABTC保有者はパスポートやビザ、渡航認証など、必要とされる渡航書類や身分証明書類を提示する必要があります。

渡航者は、渡航前に渡航先のAPEC加盟国の入国要件を確認することが強く求められます。

質問6 – カードの裏面に記載されている国への渡航にのみカードを使用できますか？

旅行者は、ABTCの裏面に記載されている国への渡航に限り、ビザの申請が免除されます。ABTCの裏面に記載されていない国への渡航を希望する場合は、渡航先の国で入国に必要とされるビザ、渡航証明書、身分証明書を提示する必要があります。ただし、APEC加盟国の空港では、カード裏面に記載されている国名に関係なく、カード所有者であれば誰でもファスト・トラック・レーンを利用することができます。

質問7 – ABTCはどのように申請するのですか？

ABTCの申請には、申請書、手数料、申請者の審査など、各国独自のガイドラインやプロセスがあります。申請に関する情報については、自国のウェブサイトまたはこちらのリンクをご参照ください。

質問8 – ABTC申請者の一般的な応募資格は何ですか？

ABTC申請者の資格基準は各国によって異なります。一般的に、申請者は以下のような事業者でなければならない：

– APEC参加国の市民、または香港の場合は香港の永住権保持者であること；

– 犯罪で有罪判決を受けたことがないこと；

– 自国発行の有効なパスポート、香港の場合は香港特別行政区のパスポート、または他の国や地域が発行した有効なパスポートを所持していること、

– 業務上の約束を果たすためにAPEC域内を頻繁に短期訪問する必要がある正真正銘のビジネスパーソンであること。正真正銘のビジネスパーソンとは、物品の貿易、サービスの提供、投資活動に従事している人を指します。

政府高官やAPEC事業に積極的に従事している職員もABTCの資格を得ることができます。

各加盟国は申請者を審査する責任があり、追加の資格基準を課すことができます。詳細についてはお住まいの国の情報をご確認ください（リンク）。

質問9 – 母国で申請が承認された後の一般的なプロセスは？

興味のある人は自国に申請書を提出します。全面的に参加している国の場合、本国によって承認されたABTC申請書は、他の全面的に参加している国すべてに送られ、事前審査（プリ・クリアランス）が検討されます。各全面的に参加している国は自国の内部要件に照らして申請を審査します。APEC加盟国は、プリ・クリアランス・プロセスの一環として、必要なビザや入国許可証を独自に処理し、適格な申請者に発行します。ABTC の裏面には、カード保有者に対してプリ・クリアランスを許可したすべての国のリストが記載されています。

質問10　- ABTCの取得にかかる平均時間はどのくらいですか？

参加国では、各申請の処理に少なくとも2～3カ月かかり、場合によっては、全面的に参加している国がプリ・クリアランスの承認を得るための申請書を審査するため、それ以上かかることもあります。申請書を完全に処理するのに必要な期間は、国によって異なる場合があります。申請者が申請時に優先国を明記している場合、カード発行までの待ち時間を短縮されることがあります。申請者は、現在のカードの有効期限が切れる少なくとも3カ月前までにABTCの申請書を提出することをお勧めします。

質問11　ｰ ABTCの有効期間は？

APEC加盟国は最長5年間有効なカードを発行することができます。カードに記載されている有効期限を確認してください。

質問12　- ABTCを紛失した場合はどうすればいいですか？

カードを紛失したり、盗難にあった場合は、直ちにお住まいの国に届け出てください。カードの紛失・盗難の報告要件については、お住まいの国にお問い合わせください。各国の連絡先は以下のリンクからご確認いただけます。

質問13 – ABTCについて一般的な質問や具体的な質問がある場合はどこに問い合わせればいいですか？

個々の国に関する質問については、こちらのリンクからその国の連絡先情報をご覧ください。

質問14 – パスポートの有効期限が切れたり、パスポートが切り替わったりした場合はどうすればいいですか？

ABTCの保有者は、カードの使用期間中、有効なパスポートを保持していなければなりません。パスポートが更新または再発行されたにも関わらず、カードの情報が以前のパスポート情報のままである場合、カード保持者はABTCを更新しなければなりません。また、申請者は、パスポートとカードの有効期限に関する規則を自国に確認する必要があります。

質問15 – ABTCを観光などビジネス以外の目的で使用することはできますか？

ABTCは観光を目的としたものではありませんが、国によっては状況次第でカード保持者の入国を容易にする場合があります。カード保持者及び観光客の入国に関する個別の取り決めについては、該当する国を参照してください（リンク）。

また、このカードは以下の旅行には使用できません：

– 学生

– ビジネスマンの配偶者および子供

– 有給での就労またはワーキングホリデーを希望する者

– プロスポーツ選手、報道関係者、芸能人、音楽家、芸術家、またはこれらに類する職業に従事する者

この情報が読者の皆様のお役に立つことを願っております。

トランプ第2期、雇用主、移民、H-1Bビザに悪いニュース

フォーブス誌の記事から、トランプ大統領2期目の可能性と、それが雇用主、移民、非移民ビザ審査に何を意味するかについての記事を紹介したい。

ドナルド・トランプが2期目を迎えると、合法的な移民に新たな制限が課され、雇用主は影響を受け、より多くの仕事や技術系の人材が米国から追い出されることになるだろう。トランプ大統領の1期目の行動、選挙集会での暴言、同盟国による声明は、外国生まれの科学者やエンジニアの成長と技術革新に依存している企業にとって歓迎されないニュースである。ドナルド・トランプがアイオワ州議会で勝利し、一部の世論調査ではジョー・バイデンをリードしていることから、雇用主はトランプ大統領の見通しを不測の事態に備えて計画に盛り込むことを望むかもしれない。
H-1Bビザは新たな制限に直面するだろう
ドナルド・トランプが再び大統領になった場合、企業は外国生まれの科学者やエンジニアをH-1B資格で雇用することに新たな制限がかかると予想すべきだ。2017年の就任後、トランプ大統領の移民政策により、初回雇用のH-1B申請（通常、年間H-1B上限にカウントされる新規雇用者）の却下率が2018年度には24％、2019年度には21％に上昇した。2020年、法的和解により、米国移民局はいくつかの慣行を廃止せざるを得なくなり、却下率は2022年度までに2%まで急落した。
継続雇用のためのH-1B申請は2018年度と2019年度に12%に上昇した。これらの請願書は通常、同じ会社の既存の従業員のための延長であった。この却下により、延長を取得できなかった従業員は米国を離れることになった。法的和解の結果、継続雇用のH-1B請願は2022年度までに2%まで減少することになった。
新政権でトランプ当局者がUSCISの審査官に対してより制限的な行動を指示した場合、却下率は上昇するだろう。2017年にトランプ政権がH-1B申請を制限した後に起こったように、訴訟が成功しても雇用主は何年もその政策を維持したままになる可能性がある。
2期目に入れば、トランプ政権は2020年に発表したH-1B暫定最終規則に戻る可能性がある（手続き上の問題を解決した後）。訴訟は手続き上の理由でこの規則を停止させた。政権は、ドナルド・トランプが大統領を去る前に、規則の一部を再び公表しようとした。

トランプ2020年DOLとDHSのH-1B規則
2020年10月、トランプ政権は高スキル専門職とその雇用者のためのH-1Bビザを制限する2つの規則を発表した。国土安全保障省の規則には、特殊職業と雇用者-被雇用者関係の制限的な定義が含まれ、顧客先での就労に対するH-1B承認を1年に短縮した。
バイデン政権が提案したH-1B規則には、トランプ2020年暫定最終規則に盛り込まれた措置と同一の特殊職業に関する制限が含まれている。これではトランプ当局が先手を打つことになる。トランプ政権とバイデン政権のH-1B規則では、"directrelated specific specialty "という表現を使って、どの職種が専門職なのかを絞り込んでいる。同規則によると、専門職種とみなされるには、その職種に就くために「直接関連する特定の専門分野で米国の学士号以上の学位、またはそれに相当する学位」を取得する必要がある。
トランプ政権当局は、顧客先で業務を遂行するH-1Bビザ保持者を雇用する企業に致命的な打撃を与えることを望んでいたようだ。2021年1月、トランプ政権は2020年10月の中間最終規則を縮小し、"雇用者と被雇用者の関係 "という用語に焦点を当てたものを発表した。
同政権は1月中旬に「最終規則」をオンラインに掲載した（連邦官報には掲載されなかった）。同規則は、2021年1月15日に発表された労働省のメモと合わせて読むべきだと国民に通知した。フォーブス誌の記事によると、「DHSの新ルールは雇用者の定義を大幅に変更し、情報技術や専門的なサービスを提供する企業の顧客に対し、あたかも彼らがH-1B専門家の雇用者であるかのように労働条件申請書やH-1B申請書を提出するようDHSに要求することを可能にする」という。
その目的は、企業がH-1B従業員を顧客先に派遣することを不可能にすることである。「これらの追加要件は、H-1Bビザ保持者を顧客先に派遣するITサービス企業から顧客を遠ざける可能性が高い。なぜなら、雇用、解雇、報酬の支払い能力を持たない個人に対する法的義務を負いたい（あるいは負える）顧客はほとんどいないからだ」と記事は指摘している。
DHS規則とDOLメモの組み合わせは違法だったかもしれない。しかし、DHSがドナルド・トランプ大統領の退任前にH-1B規則の改訂版を発表しなかったため、この問題は無意味となった。
2020年10月、トランプ米労働省は、最低賃金を大幅に引き上げることで、ほとんどのH-1Bビザ保持者を米国労働市場から締め出すことを目的とした別の暫定最終規則を発表した。アメリカ政策財団の分析によると、「DOLが義務付ける新しい最低給与では、カリフォルニア州サンノゼ地域の雇用主は、レベル4の電気エンジニアに、民間の賃金調査による市場賃金より約85,000ドル（または53％）、レベル1では市場賃金より54％高い賃金を支払うことになる。」

新たなH-1B規制がもたらすであろう影響
調査によると、H-1Bの制限は、企業がより多くの雇用、資源、イノベーションを米国外に移転させることにつながる。ペンシルベニア大学ウォートン・スクールのブリッタ・グレノン助教授によれば、「米国企業がH-1Bを拒否されると、海外に進出し、新たな海外関連会社を設立し、米国内ではなく現地で人材を雇用する。」ほとんどのグローバル多国籍企業では、これはほぼ1対1の割合である。この結果は、移民規制の意図しない重要な結果、すなわち雇用と人材の海外移転が、米国の競争力に大きな影響を与えることを示している。
最高裁は今期、リレントレス社対商務省とローパー・ブライト・エンタープライズ社対ライモンド社に関する判決を下す予定である。両訴訟は、連邦政府機関の法解釈に大きな裁量を与えてきたシェブロン法の尊重に関わるものである。皮肉なことに、もしトランプ大統領が任命した最高裁判事がシェブロン擁護を制限する票を投じれば、トランプ政権が2期目に起草した高度に制限的な移民規制に対して、雇用主などがより大きな法的手段を得られることになる。

212(f)を使ったH-1Bビザと雇用ベースの移民の阻止
ドナルド・トランプは大統領として、移民国籍法212(f)の権限を広範囲に使い、移民や一時的なビザ保持者の入国を制限した。2020年4月、トランプ大統領は212(f)項を使い、雇用ベースの移民を含む移民の入国を一時停止する布告を出した。米国市民の配偶者と子供のみが免除された。
2020年6月、トランプ大統領はH-1B、L-1、その他の一時的ビザ保持者の入国を停止する別の布告を出す権限を行使した。裁判所は、この布告は大統領の権限を超えているとの判決を下したが、Covid-19により米国領事館でのビザ手続きを制限していたため、この判決は実質的には大きな影響を与えなかった。
212(f)の布告は、大多数が行っている雇用ベースの移民の米国内での地位調整を妨げたり、米国に留まりF-1学生からステータスを変更したH-1Bビザ保持者を停止させたりはしなかった。しかし、このような宣言は将来のH-1BやL-1ビザ保持者の米国入国を阻止する可能性がある。
トランプ対ハワイ訴訟において、最高裁は大統領による212(f)の使用に大きな裁量を与え、主にイスラム教を信仰する数カ国からの入国禁止は大統領の権限を超えるものではないとの判決を下した。
2024年の大統領選挙でトランプ氏が勝利した場合、米国の雇用主はH-1Bビザ保持者や雇用ベースの移民に影響を与える可能性のある政策を予測することを勧める。また、多くのイスラム教徒が多い国からの移民や一時的なビザ保持者の入国を禁止するなどの政策も予想されます。2024年11月が近づくにつれ、人材やリソースを米国外に移すことに焦点を当てた企業の危機管理計画は加速するかもしれない。

USCIS は、myProgress の拡張により申請者の経験を向上

米国移民局（USCIS）はこのほど、請願書I-821（一時保護資格申請）および請願書I-485（永住権登録またはステータス変更申請）を提出する個人の申請手続きをより円滑に進めるため、以前は個人別処理時間として認識されていたmyProgressを拡大することを発表しました。当初、この改善は家族ベースまたはアフガニスタンの特別移民 I-485 申請者のみに対応します。

myProgressは、申請者のオンラインアカウント内で、最終的なケース決定に至るまでの重要なマイルストーンやケースに関連するアクションの待ち時間に関するパーソナライズされた見積もりにアクセスできるツールであります。これらの推計は、ケースの種類と過去のデータに基づくものでありますが、正確な時期を示すものではなく、また、申請処理に特有の要因をすべて網羅しているとは限りません。

myProgressの導入は、USCISのカスタマー・エクスペリエンス（顧客経験）の向上への取り組みと一致しています。USCISは、請願書決定までの待機期間中に、申請者の請願書のステータスに関する懸念に積極的に対応することで、政府命令に対する信頼を再構築するための連邦政府のカスタマー・エクスペリエンスとサービス・デリバリーの変革に関する大統領令14058を支持するというコミットメントを示しています。同時にこの動きは、ケースステータスの問い合わせの必要性を減少させることを目的としています。このような取り組みは USCISの戦略計画の不可欠な部分であり、移民プロセスをナビゲートする個人の全体的な経験の向上を強調しています。MyProgressがより広範に統合されることで、判定プロセスの透明性が高まることが期待されます。

フォームI-485とフォームI-821を除き、フォームI-765（就労許可申請書）、フォームI-131（渡航書申請書）、フォームN-400（帰化申請書）、フォームI-90（永住権更新申請書）、フォームI-130（外国人親族請願書）を提出する申請者は、USCISのオンラインアカウントを持っていれば、myProgressにアクセスすることができます。

MyProgress にアクセスするには、申請者はまず USCIS オンラインアカウントを作成するか、既存のアカウントにログインして、申請中の申請を選択する必要があります。申請者がオンラインで申請した場合、またはオンライン・アクセス・コードを使用して該当するフォームのいずれかをオンライン・アカウントにリンクした場合、申請者専用の「myProgress」タブが表示されます。このタブには、申請書が受理されたことの確認、前処理と判定ステップの進行、最終的なケースの決定など、完了したマイルストーンを示すチェックボックスが表示され、ケース決定までの推定待ち時間が表示されます。

myProgressが利用可能であるにもかかわらず、申請者は、通常審査時間外のサービス申請資格を確認するために、公開されているCheck Case Processing Timesのウェブページを参照する必要があります。

USCISのmyProgressの拡大は、透明性を促進し、移民申請手続きをナビゲートする個人により多くの情報を提供し、円滑化された経験を提供するための積極的な一歩を意味します。

ご質問やご不明な点がございましたら、お気軽にお問い合わせください。私どもの専門チームが、申請手続きをサポートし、ご心配な点を解決いたします。

平等賃金透明性規則:全国規模での概要と更新

同一賃金の透明性に関する規制は全米で進化しており、州や連邦政府さえも公正な報酬慣行を促進する法律を導入しています。ニューヨーク州は最近、2023年9月17日から発効するニューヨーク州労働法第194条 b を施行し、雇用主に遠隔地での仕事を含むニューヨークでの役職に対する報酬の詳細を開示することを義務付けた。ニューヨーク市にも同様の規定が存在し、求人情報には特定の給与を指定する必要があり、違反すると罰金が最大 $250,000 に達する可能性があります。

ニュージャージー州（ジャージーシティのみ）は議会法案 4285 と 3927 を導入し、求人に影響を与えました。発効日は保留中ですが、雇用主は給与の範囲、補足報酬、福利厚生を開示する必要があります。コンプライアンス違反に対する罰金は $10,000 に達する可能性があります。

イリノイ州は2025年1月1日から施行される同一賃金法を改正し、雇用主に給与規模と福利厚生情報を求人情報に含めることを義務付けた。違反すると、最高 $10,000 の罰金が科せられる可能性があり、憤慨した個人には民事訴訟の選択肢があります。

コネチカット州では、HB 6273 が 2023 年 10 月 1 日までに署名された場合、求人情報に賃金または賃金範囲と給付金の開示が必要になります。違反は、実質的な罰則、補償的損害賠償、弁護士会費などにつながる可能性があります。

ワシントン D。C。は賃金透明性法の改正を検討しており、雇用主は求人情報に最低賃金と最大予想賃金の開示を求めている。司法長官公共擁護局事務所の労働者症候群の権利および詐欺防止セクションは、これらの規制を施行します。

ニュージャージー州は、求人情報に最低および最高給与または時給範囲、補足報酬の詳細、給付金の説明を含める必要がある法案を検討している。違反に対して最大 $10,000 の民事罰が課される可能性があります。

マサチューセッツ州では、下院第 1849 号は給与範囲の透明性を義務付け、雇用主に給与範囲や時給を求人広告に開示するよう強制することを目的としています。

メイン州はビル HP 583 を提案し、雇用主に求人情報に給与範囲を含めることを義務付けたが、執行の詳細はまだ明らかにされていない。

オレゴン州では、給与範囲を開示せずに求人広告を禁止する上院法案 925 を施行する可能性があり、民事罰は $1,000 から $10,000 の範囲です。

最後に、連邦レベルでは、HR 1599 が検討されており、全国の雇用主はすべての求人情報で賃金または賃金範囲を開示することが求められています。違反は、申請者または従業員に対する実質的な罰則および法的損害賠償につながる可能性があります。

雇用主は、コンプライアンスを確保し、潜在的な法的影響を回避するために、これらの進化する規制に注意する必要があります。それぞれの管轄区域の特定の要件を理解し、遵守することが不可欠です。より詳細な概要については、この管轄区別の同一賃金透明性チャートを参照してください。

TN ビザのナビゲート:企業スポンサーシップ以外の資格基準を理解する

TN ビザは、米国での就職を希望するカナダ人とメキシコ人にとって魅力的な選択肢です。他の多くのビザとは異なり、TN ビザは企業のスポンサーシップを必要としません。その代わりに、TNビザの申請資格は、米国・メキシコ・カナダ協定(USMCA)に概説されている職業の一つであることと、米国を拠点とする企業から内定を得るという2つの基本的な要件にかかっている。

よくある質問は、学歴に関するものです。特に、学士号は持っていないけれどもかなりの実務経験がある人は、その専門知識だけでTNビザを申請できるのだろうかと疑問に思われます。一般的な誤解に反して、実務経験は学士号に直接相当するものではなく、TN ビザの申請資格を自動的に認定するものでもありません。このような誤解は、より柔軟な基準に関連するH-1B ビザに起因することが多く、一定の条件下では、実務経験が学位の代わりになることもあります。

ただし、この同等性ルールは H-1B ビザだけのもので、TN ビザには適用されません。TN ビザを取得するには、申請者は申請する特定の TN ポジションに規定された特定の学歴要件を満たさなければなりません。USMCA第16章附属書16.A.2の附属書2に、許容される資格を含む各TN職のガイドラインが詳細に記載されています。

TNの職業に学士号または免許が必要であると明記されている場合、学位基準を満たさない限り、実務経験や中等教育修了後の学歴と経験の組み合わせは、資格基準を満たさないことに注意することが重要であります。

まとめると、TN ビザは企業のスポンサーシップ要件がないため魅力的な選択肢でありますが、申請者は特定の職業に必要な学歴要件を真摯に守らなければいけません。TNビザの申請を成功させるためには、これらの要件を理解し、それに沿うことが極めて重要です。