移民国籍法（INA）第212(d)(3)節に基づき、国土安全保障省（DHS）は、過去に追放されたか、または他の理由で入国が認められないとされる個人に対して、多くの入国不可事由を免除する権限を有しています。ただし、その場合、合法的な永住権への地位調整を申請していないことが条件です。したがって、犯罪行為によりアメリカから除外された個人でも、212(d)(3)の免除を伴った国境通行証の申請が可能です。さらに、犯罪歴がないが、複数の移民違反（追放や自発的出国など）を有する個人も、212(d)(3)の免除を利用して非移民ビザ（B-1またはB-2ビザ、または就労ビザなど）を申請することができます。
212(d)(3)免除で免除されない入国不可事由
重要な点として、INA第212(d)(3)の免除は、テロリズムや安全に関する入国不可事由には適用されません。しかし、このようなケースは、過去に除外された人々を含む大多数の申請者にとっては稀な問題です。一方、より重要な懸念は、212(d)(3)の免除が第214(b)条のもとでの移民意図の先入観に基づく否定的な判断を是正するためには利用できないということです。このシナリオは、個人が観光ビザまたは国境通行証を申請し、その申請が入国後に母国に帰らないという懸念から却下された場合に発生します。その結果、212(d)(3)の免除は、母国への十分な関係を示すことができずに申請が却下された個人には無効となります。
212(d)(3)免除の申請プロセス
以前に追放されたことがあるか、犯罪歴のある多くの個人は、アメリカの領事館で非移民ビザの申請と併せて212(d)(3)の免除を申し込むことになります。国務省は212(d)(3)免除の申請者に対して追加の書類や手数料を要求していませんが、免除申請は、領事官への提出前に徹底的かつ専門的に準備することが重要です。成功する免除申請には、免除を求める法的及び事実的根拠を明確かつ説得力を持って説明するカバーレターが含まれるべきです。また、カバーレターには、適切に参照がなされた整理された裏付け書類を添付するべきです。
212(d)(3)免除の処理と決定
212(d)(3)免除の申請が領事館に提出されると、申請者による最初の審査が領事官によって行われます。この審査には、申請者との面接および免除パケットに提供された書類の評価が含まれます。領事官が免除を承認することを推奨する場合、ケースはその後、税関・国境保護局（CBP）内の入国審査オフィス（ARO）に送付されます。一方、領事官が免除の承認を推奨しない場合、申請者は、免除申請を国務省に提出し、助言意見を求めるよう要求することが可能であり、これにより限られた控訴メカニズムが提供されます。
INA第212(d)(3)に基づく不入国の免除請求は、数週間で処理される場合もありますが、申請者はプロセスが1ヶ月以上、または6ヶ月に及ぶ可能性があることを考慮するべきです。免除が承認された場合、非移民は一度の訪問を許可されるか、または複数の入国が認められる可能性があります。
プロセスは以下の通りです：
- 免除が利用可能かどうかを確認する。
- 免除に関する基準が満たされる可能性があるかを判断する。
- 包括的な免除パケットを作成する。
- 基本的なビザ（例：B-1/B-2ビザ）のために領事館で面接を受け、免除パケットを同時に提出する。
- 領事官は、CBPに承認または否認を推奨するリクエストを送付します。通常、CBPは6ヶ月以内に決定を下します。承認された場合、領事官は免除が承認された旨の注釈を付けたビザを発行します。
これらのケースは非常に複雑で、綿密な作業と審査を必要としますので、免除を検討されている場合は、ぜひご相談の予約をお取りください。
