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バイデン政権の新移民指導でO-1Aビザや国益免除が増加

トランプ政権が移民全般を公然と蔑視していたことは多くの人が認めるところだが、外国生まれの労働者が米国の雇用市場にとってどれほど重要かは知らないかもしれない。トランプ前大統領が米国の雇用市場に害をもたらしたと主張する外国生まれの労働者や移民は、実際には米国のSTEM産業の発展に不可欠な存在であり、2021年にはSTEM労働者全体の19%、米国で博士号を取得した科学者やエンジニア全体の40%以上が外国生まれの移民である。

トランプ氏は、私たちが国家として誇りに思っている1969年の月面着陸が、第二次世界大戦後にアメリカに移民したドイツ人科学者と彼らのロケット技術の知識によってのみ可能だったことを知らないに違いない。バイデン政権は、トランプ大統領がわが国のSTEM産業に与えた打撃を元に戻そうと、外国生まれの才能を惹きつけるための新しい移民指導を発表している。

バイデン政権は、O-1Aビザのカテゴリーが十分に活用されておらず、現在申請している人よりも多くの人が資格を得る可能性があるとUSCISが考えていることを、雇用主や高いスキルを持つ潜在的な従業員に伝えたいと考えています。O-1Aビザは、一般的なH-1Bビザとは異なり、年間制限がないため、雇用主にとっても移民にとっても特に価値のあるビザである。科学、教育、ビジネス、スポーツなどの分野で並外れた才能を持つ個人は、特にバイデン政権がO-1A移民について好意的なガイダンスを発表した後、O-1Aビザを念頭に置く必要がある。新しいガイダンスでは、現代のインターネット時代において法定基準を満たすことができる証拠の種類についても最新の例が示されました。これは非常に重要なことで、以前の基準や必要な証拠の例は、現在のデジタル時代より前のものでした。

バイデン政権はまた、雇用ベースのグリーンカード・カテゴリーにおける国益免除に関する新しいガイダンスを発表した。国益免除は、費用がかかり、手続きに1年以上かかることもある永住労働証明プログラムをスキップする方法として使用される。米国は、世界中の優秀な人材を雇用したいと考えています。そのために、卓越した才能を持ち、その入国が米国にとって最善の利益となる人材に対して、グリーンカード取得プロセスを合理化する方法として、国益免除を提供しています。バイデン政権の新しいガイダンスのおかげで、国益免除の申請は2022年から2023年にかけてほぼ倍増し、同時に80%の受理率を誇っています。USCISはMatter of Dhanasar判決に基づき、国益免除を許可するかどうかを決定する際、3つの要素を考慮します:

– 提案されている試みは、実質的なメリットと国家的重要性の両方を持っている。

– 免除を受けようとする人は、提案された試みを推進するのに十分な立場にある。

– 永住権取得手続きを免除することは、米国にとって有益である。

まとめると、O-1Aビザで米国に移民する高技能労働者の数は、今後着実に増加し、国益免除もそれに続くと予測される。しかし、将来は誰の目にも明らかであり、トランプ前大統領の孤立主義的で移民排斥的な政策に戻るのか、それともカマラ・ハリス大統領候補がバイデン政権の移民推進政策の継続をもたらすのかは、時間が経ってみなければわからない。

国益免除(NIW)と EB-2 グリーンカードについての理解 

EB-2 ビザカテゴリーの概要
国益免除(National Interest Waivers:NIW)は、EB-2 グリーンカードを通じて米国の合法的な永住権への道を開き、雇用主のスポンサーシップや労働証明書を必要とせずに米国社会に貢献できるようになります。EB-2 ビザのカテゴリーには、上級学位取得者向けの EB-2A、特殊専門職向けの EB-2B、国益免除(NIW)申請者向けの EB-2C の 3つのサブカテゴリーが含まれます。

NIW と従来のルート:グリーンカード手続きの緩和
申請者はEB-2A および EB-2B の資格を得るためには、承認された PERM 労働証明書を取得する必要があります。このプロセスには広範な事務処理が伴い、潜在的な遅延が発生する可能性があります。しかし、EB-2C(NIW) は、労働証明書を必要としません。NIW 申請者は、自分の仕事が米国に多大な利益をもたらすことを証明しなければならず、雇用主のスポンサーなしでグリーンカードを自己申請する資格があります。

並外れた能力を要求される EB-1 ビザと比較して、NIWの申請者はそれほど高い基準を満たす必要はありません。その代わり、自分の分野での重要な役割と貢献を示さなければなりません。個々の職位に焦点を当てた PERM とは異なり、NIW の特典はより広範な社会的影響に及ぶため、申請者は労働証明書要件を回避することができます。 

NIW 申請の旅:フォーム I-140 からグリーンカードまで
NIW に申請するには、フォームI-140を自己申請または雇用主のスポンサーシップ付きで提出する必要があります。フォーム I-140 が承認されると、グリーンカードの手続きが開始され、申請者は永住権を取得することができます。

NIWの資格を有するには:必要事項の簡素化
NIW の資格は、申請者の業務における国家的重要性、計画実行能力、および労働証明書要件の免除を正当化する米国への全体的な特典を実証することにかかっています。上級学位または同等の経験が必要であり、さらに申請者の専門知識を補強する補足書類が必要となります。

NIW の対象となる業務は、経済、教育、公衆衛生、政府、環境などのさまざまな分野を含む社会の進歩に貢献するものでなければなりません。専門知識は極めて重要ですが、全国規模での実用化は不可欠です。申請者は、提案された作業を推進する上で極めて重要な役割を果たす必要があり、作業自体は米国にとって国家的利益をもたらすものでなければなりません。 

NIWの手続き:期待されることと最近の変更点
NIW の手続き期間は3ヶ月から9ヶ月かかりますが、さらなる書類が要求された場合、遅延が発生することがあります。NIW 請願書に関する決定の枠組みをより信憑性の高いものにしたダナサール判決や、特急審査申請プロセスの利用可能性などの最近の変更により, NIW 手続きはより魅力的になり、資格のある申請者にとって役立つものになりました。

NIW 書類チェックリスト:申請の手間を省く
NIW 申請には、フォーム I-140、上級学位または特殊な能力の証明、推薦状、表彰状、業績、専門知識の証明、分野の専門家からの宣誓供述書、レジュメなどEB-2要件を満たす包括的な書類チェックリストが必要となります, 。特急審査申請プロセスがない場合、フォーム I-140 とフォーム I-485 を含むUSCIS申請手数料の範囲は、$700(フォームI-140の場合)と$1,255(フォームI-485の場合)となります。申請者の特定の状況に応じて、米国政府の追加手数料が適用される場合もあります。

NIW が却下された場合、申請者はNIW 弁護士にガイダンスを求め、申請の再開や上訴などの選択肢を検討することができます。複雑な NIW 申請手続きを効果的に進めるためには、法律の専門家と相談することが不可欠です。 

ご質問やご相談がございましたら、お気軽にお問い合わせください。弊社では、申請手続きを通じてサポートしていきます。